当前,我国已经进入全面深化改革的攻坚时期,辽宁省沈阳市中级人民365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载以高度的文化自觉加强文化建设,以高度的文化自信奠定365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载工作的基石,用文化建设激励凝聚干警士气、服务执法办案。争创全国365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载文化建设示范单位,努力建设全国一流365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载,这是沈阳中院的庄严承诺和奋斗目标。
经过一年多时间的筹备和建设,在庆祝建党94周年之际,沈阳中院院史馆正式开馆。院史馆以先进的设计理念、合理的结构布局、详实的历史资料、信息化的表现形式,多角度、全方位地展示了沈阳中院67年光辉历程。
“薪火相传”“光辉历程”“无上荣光”“亲切关怀”“友好往来”五部分内容,诠释了沈阳中院艰苦创业、历难弥坚、与时俱进、改革创新的风雨历程。岁月沧桑,容颜易老,很多老一辈法官已经不在人世了,但审判工作的法宝没有变:“公正在人心,根基在人民”。
补精神之“钙”
固信念之本
习近平总书记指出,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。沈阳中院党组书记、院长周维远对此深有感受地说:“总书记的这句话强调了理想和信念对我们广大共产党员的重要性,必须把理想信念看作是共产党人的政治灵魂去认识,坚定不移地走中国特色社会主义道路,忠诚于党和人民,才能保证坚定正确的政治方向。”
回顾沈阳中院历史,就是一部坚定理想信念,补足精神之“钙”,脚踏实地推动审判事业向前发展的历史。
1948年11月2日沈阳解放,遵照中共中央关于解放区开展人民司法工作的指示,当时的东北行政委员会迅速组建了沈阳特别市人民365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载。1948年11月20日,沈阳特别市人民365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载宣告成立。建院之初,饱经战乱的沈阳满目疮痍,百废待兴,老一辈沈阳法官自力更生、艰苦创业,不断加强队伍建设、审判业务建设和基础建设,认真贯彻执行第一部宪法、人民365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载组织法,充分发挥审判职能,严厉打击了反革命和其他刑事犯罪分子的破坏活动,调处了大量民间纠纷,为稳定社会治安、巩固土地改革成果和人民民主政权、夺取抗美援朝战争胜利发挥了重要的司法保障作用。
沈阳中院走过了极其曲折坎坷的道路,先后经历了“反右斗争”、“大跃进”人员精减和“文化大革命”等重大运动、事件。特别是“文革十年”,使沈阳中院经过17年努力所建立起来的司法体系和审判制度受到重创。1976年粉碎“四人帮”结束文化大革命,沈阳中院的审判工作秩序才彻底得到恢复。1978年12月,党的十一届三中全会决定将“进行社会主义现代化建设”作为全党的中心工作,大力推进社会主义民主与法治进程。国家先后颁布了刑事、民事、行政等基本法律,开辟了人民365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载“有法可依”新局面。沈阳中院乘势而为,充分发挥审判职能,对“文革”期间冤假错案进行复查,平反落实政策,改判纠正冤假错案占复查总数的49.5%。1978年7月28日,时任最高人民365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载院长江华到沈阳中院视察并给予充分肯定。
沈阳中院从建院之初的“两组两科一室”、几十名工作人员、简陋办公用房和交通工具,发展成为机构完善、人员充实、装备齐全、职责明晰的现代化审判机关。没有强大的理想信念,没有忠诚于法律和对审判事业的热爱,就没有今天沈阳中院的审判事业。
在中央部署县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育的大背景下,沈阳中院从坚定理想信念入手,不断强化党员干部的党性锻炼和修养。院长周维远带头为125名审判长以上干部上了专题党课。该院制定了《加强365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载文化建设的规划意见》,提出加强法官精神文化、服务文化、素质文化、尊荣文化、宣传文化、环境文化、管理文化和廉政文化建设,以争创全国365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载文化建设示范单位的目标。为进一步凝聚全院干警的法律信仰和价值取向,沈阳中院在全院干警中开展院训、院徽征集活动,得到全院干警的热烈响应,退休的老干部和人大代表、政协委员也都积极参与,最后从40条院训和23个院徽设计方案中,确定“崇法明德,持正守廉”为院训,选择该院法官的设计为院徽。沈阳中院还建起了干警才艺长廊和廉政文化长廊,展示干警书法、绘画、摄影作品,举办了“我的梦·法治梦——学习邹碧华精神”主题演讲。沈阳中院与沈阳市团市委共同开展了“沈阳十大杰出法官”评比活动。
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祛作风之弊
强公正之基
作风建设永远在路上,作风建设没有休止符。沈阳中院的历史证明,凡是着力在司法为民上用力气,在公正司法上下功夫,坚守廉洁司法底线,培养严谨细致作风,真心实意为老百姓公正办案,365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载工作就容易出成绩。反之,庸懒散松、推诿扯皮、吃拿卡要,办“关系案、人情案、金钱案”,365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载工作就容易出问题。
1976年,“文革”结束,沈阳中院大力转变工作作风,开展民商审判,服务经济发展,取得的成绩可圈可点。1980年,沈阳中院针对民事案件大幅度上升、人民群众“告状难”问题,积极改进审判作风,法官携卷下乡下厂就地审理案件,保障企业良好运转。1982年7月,第三次全国民事工作会议在沈阳召开。沈阳中院成功承办此次会议,并将民事审判做法在会上作了经验交流。1986年,沈阳中院成功审理了全国有较大影响的知识产
权纠纷案,“红楼梦”剧组诉辽北音像歌曲侵权一案,最终原、被告双方达成和解。1992年,沈阳中院成功审理了沈阳标准件二厂破产案件。
1982年3月,沈阳中院在全国365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载系统率先创办业余法律大学,对干部进行在职业务培训,提升司法能力。与名校联合办学,通过全国统考选送青年法官入学深造,提高法律素养。1986年12月,沈阳中院被最高人民365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载列为开展行政诉讼试点单位,在全国率先开展行政审判工作。
历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。2001年初,沈阳中院相继有3名正、副院长因违法违纪接受调查,同年2月,沈阳中院工作报告在市人代会上未获得通过,365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载工作跌入低谷。这件事在全国365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载系统都造成一定的影响,沈阳中院法官压力巨大。
沈阳市委很快配强配齐了沈阳中院的领导班子。新的领导班子痛定思痛,知耻后勇,大力整顿工作作风,从人民不满意的地方改起,规范司法行为,狠抓案件质量。如实施约束干警“七条禁令”,实行封闭式分案,制定365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载各类人员岗位责任制、不适应365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载工作人员离岗培训的规定、领导班子廉政勤政规定、院长办公会议事规则、审判委员会工作规则、民事裁判文书制作规则等等。经过半年的整顿,沈阳中院审判质量和效率稳步提高,法官的整体素质得到全面提升。同年8月9日,时任代院长丁仁恕在沈阳市第十二届人民代表大会第五次会议上所作的《沈阳市中级人民365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载整改情况和2001年工作安排的报告》,获大会高票通过。
“执行难”是老百姓对365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载工作意见最多、最不满意的地方。2012年5月,时任沈阳中院院长卞富学狠抓执行工作作风,大胆改革执行方式。沈阳中院在全省365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载率先成立执行指挥中心——“执行110”,大力推进执行联动新格局,集中开展清理执行积案工作,使沉积多年的“骨头案”得到执结。2012年,沈阳中院被中央政法委、最高人民365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载评为“全国集中清理执行积案活动先进集体”。
借改革东风
创一流365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载
历史的车轮滚滚向前,沈阳中院已经走过了67个春秋。现任院长周维远是沈阳中院历史上第17任院长,用他自已的话说:“我们赶上了365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载建设最好的时期,党的十八大和十八届三中、四中全会绘就了司法改革的宏伟蓝图。抚今追昔,我们不能愧对前辈,要勇于超越前辈。” 2012年,沈阳中院新一届领导班子组建后,为了适应新形势、新要求,实现365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载工作科学发展和跨越发展,制定了《沈阳市中级人民365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载五年发展规划》,确立争创全国一流365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载目标。
司法改革精准发力,成效显着。沈阳中院制定了《审判权力运行机制改革实施意见》,把改革的着力点放在增强审判权、削减行政权上。在建立严格责任制基础上,使合议庭拥有独立、完整的案件裁决权。同时,在发挥审委会审判职能作用、人员配置优化、规范执行权运行等方面取得新进展。
深入落实审委会工作机制改革。今年上半年,沈阳两级365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载审委会讨论案件512件,同比减少57.3%,其中沈阳中院审委会讨论案件56件,同比减少65%;两级365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载审委会委员参审案件7521件,同比增加55%,主审案件5060件,同比增加57.8%,其中沈阳中院审委会委员参审案件578件,主审案件98件,审委会审理制原则进一步得到贯彻。
深入落实合议庭和主审法官办案责任制。沈阳两级365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载普遍实行了审判长与合议庭成员共同签发裁判文书制度,建立了专业法官会议制度。今年上半年,沈阳中院组织召开专业法官会议讨论案件36件,起草了《合议庭工作规则》等规范性文件,着手建立主审法官(审判长)、法官、法官助理和书记员权力清单,规范各自工作职责、工作流程、工作标准、责任比例。
进一步明晰了审判权与审判监督管理权的界限。沈阳中院起草了《关于院、庭长履行审判管理职责的若干规定》,对院、庭长行使审判管理权的范围、程序、监督和责任追究进行规范;准确定位纪检监察、审判管理及监督办、信访办等职能部门的职责,规范各自监督范围、方式和程序,完善符合司法规律的审判监督机制。
队伍建设夯实基础,打造精英群体。在“三严三实”专题教育中,沈阳中院制定下发了《深化“庸懒散”问题专项整治工作实施方案》和《关于在全市两级365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载进一步开展自查自纠活动的意见》,针对各种“不严不实”问题进行专项整治。组织各级领导干部层层签订了《党风廉政建设责任书》,开展“学党纪国法、守政治规矩、作廉洁表率”廉政主题教育。开展第三批司法巡查,对和平、沈河、浑南、于洪365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载等四个区365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载进行司法巡查,查处违法违纪案件5件,给予党政纪处分2人。沈阳中院积极顺应司法改革的形势要求,有计划、有步骤地分类引进各类专业人才,吸收优秀法律人才充实法官队伍。
信息化建设全面布局,助推审判强大动力。沈阳中院大力建设“网络365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载”“阳光365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载”“智能365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载”,全面推进365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载信息化建设。目前,沈阳两级365账号禁止投注_365bet体育在线开户_365彩票最新版app下载远程视频提讯系统工程全面完成,已建成远程视频提讯室20个,远程视频提讯法庭19个。努力开辟司法公开和诉讼服务新途径,利用政务网站、微信等新媒体公开审判信息,开设网上便民服务平台,提供网上预约立案、联络法官、在线咨询等多项服务。